UKCA取代CE

2020年9月1日，英國政府正式宣布，英國已經(jīng)脫離歐盟，2021年1月1日正式開始使用英國合格評定（UKCA）認證標志，今年年底將結束英國脫歐后產(chǎn)品標志使用的過渡期。

因此大多數(shù)目前在CE標志管控范圍內(nèi)的產(chǎn)品將來如果要出口到英國市場（英格蘭，威爾士以及蘇格蘭），都必須加貼UKCA標志。UKCA將作為英國市場產(chǎn)品強制準入標志.而所有相關產(chǎn)品均須符合”BS”開頭的英國國家標準。

英國UKCA標志實施后，原來僅需要CE認證的產(chǎn)品出口歐盟和英國將需要CE和UKCA分別認證，可能對企業(yè)產(chǎn)品成本有重大影響，需要高度關注。

對于UKCA很多外貿(mào)人還存有一些疑問，今天我們將這些問題稍作整理，希望對你有所幫助。

01何時開始強制使用UKCA標志？

2021年1月1日之后，符合以下所有條件的產(chǎn)品需要立即使用新的UKCA標記。

為英國市場制造的產(chǎn)品；

法律規(guī)定必須使用UKCA標志；

需要強制第三方合格評定的產(chǎn)品；

產(chǎn)品已經(jīng)在英國合格評定機構進行合格評定。

而在2021年1月1日之前，尚未將合格評定文件從英國機構轉(zhuǎn)移到歐盟認可的機構（如果轉(zhuǎn)移成功則視為等同CE認證，可以使用CE標志繼續(xù)在英國市場銷售，而不必須使用UKCA標志）。

補充-新UKCA標記豁免情況

這些規(guī)定不適用于現(xiàn)有庫存，比如，如果產(chǎn)品已完全生產(chǎn)并準備在2021年1月1日前投放市場。在這種情況下，即使是英國機構簽發(fā)的合格證書，仍可在英國銷售帶有CE標志的產(chǎn)品。

從2022年1月1日起，英國將不承認CE標志。然而，只要產(chǎn)品同時具有UKCA標志并符合英國的相關規(guī)則，帶有CE標志的產(chǎn)品仍可在英國銷售。醫(yī)療設備有單獨的適用規(guī)則。

重要提醒：

為了讓企業(yè)有時間適應新的要求，在大多數(shù)情況下，直到2022年1月1日仍然可以使用CE標志。CE標志只在目前英國和歐盟規(guī)則仍然保持一致的地區(qū)有效。如果歐盟改變了它的規(guī)則，而產(chǎn)品CE標志滿足新的歐盟規(guī)則，那么產(chǎn)品將不能使用CE標志在英國銷售，即使是在2021年12月31日之前也不行。

02需要使用新的UKCA標志的產(chǎn)品有哪些？

主要用于在英國銷售的產(chǎn)品。UKCA標志將適用于大多數(shù)目前使用CE標志的貨物。英國鼓勵企業(yè)在此日期之前盡快準備好使用UKCA標志。

以下是UKCA標志涵蓋的具體產(chǎn)品領域：

Toy safety玩具安全

Recreational craft and personal watercraft娛樂船具和個人船只

Simple pressure vessels簡易壓力容器

Electromagnetic compatibility電磁兼容性

Non-automatic weighing instruments非自動衡重儀器

Measuring instruments測量儀器

Lifts升降機

ATEX ATEX

Radio equipment無線電設備

Pressure equipment壓力設備

Personal protective equipment個人防護設備

Gas appliances燃氣用具

Machinery機械

Outdoor noise室外噪音

Ecodesign生態(tài)設計

Aerosols氣溶膠

Low voltage electrical equipment低壓電氣設備

Restriction of hazardous substances限制有害物質(zhì)

受UKCA標志涵蓋但有一些特殊規(guī)則的產(chǎn)品：

medical devices醫(yī)療設備

rail interoperability鐵路互操作性設備

construction products建筑產(chǎn)品

civil explosives民用炸藥

03如何使用UKCA標志？怎么放置？

在大多數(shù)情況下，必須在產(chǎn)品本身或包裝上使用UKCA標志。在某些情況下，它可能被放在手冊或其他支持文檔上。這將根據(jù)適用于產(chǎn)品的具體規(guī)定而有所不同。

一般適用規(guī)則：

a.UKCA標志只能由制造商或授權代表（在相關法例允許的情況下）放置在產(chǎn)品上；

b.當貼上UKCA標志時，制造商或授權代表就需要對產(chǎn)品符合相關法律的要求負全部責任；

c.只能使用UKCA標志來顯示產(chǎn)品符合相關的英國法律；

d.制造商或授權代表不能在產(chǎn)品上放置可能對第三方造成誤解UKCA標志意思或形式的任何標記或標識；

e.不得在產(chǎn)品上附加其他影響UKCA標志的可見性、易讀性或含義的標記；

f.除非法律規(guī)定，否則不能在產(chǎn)品上使用UKCA標志。

UKCA標志規(guī)格：

UKCA標記中的字母必須與官方標志成比例縮放。

UKCA標志的高度至少為5mm，除非相關法律規(guī)定了不同的最小尺寸。

UKCA標志必須清晰可見（2023年1月1日起必須永久在產(chǎn)品附著）。

對于UKCA標志涵蓋的一般產(chǎn)品，適用以下過渡性措施：

在2023年1月1日之前，對于大多數(shù)貨物（除了那些受特殊規(guī)則約束的貨物），可以選擇將UKCA標記粘貼在貼有產(chǎn)品或隨附文件的標簽上。

經(jīng)營者（無論是制造商、進口商還是經(jīng)銷商）應采取合理的措施，以確保UKCA標志保持有效。

要求UKCA標志的產(chǎn)品不能在沒有它的情況下提供（除非在2022年1月1日前使用CE標志）

從2023年1月1日起，UKCA標志必須在大多數(shù)情況下被直接印制在產(chǎn)品上，生產(chǎn)商應該將這個日期納入產(chǎn)品設計過程。

UKCA標志過渡性措施不適用建筑產(chǎn)品、醫(yī)療設備、鐵路系統(tǒng)的互操作性設備和可運輸壓力設備等特殊規(guī)定產(chǎn)品。

04UKCA標志會在歐盟得到認可嗎？

不可以。過渡期后UKCA標記將不會在歐盟市場上得到認可。當前需要CE標記的產(chǎn)品將繼續(xù)需要CE標記才能在歐盟銷售。為了繼續(xù)在歐盟銷售產(chǎn)品，總部位于英國的生產(chǎn)商將需要授權代表才能這樣做。

05英國退歐后還會使用CE認證標志嗎？

目前英國政府尚未發(fā)出正式通告，但是英國政府向企業(yè)承諾，在CE完全淘汰之前，將有一個咨詢期，然后是一個通知期。

業(yè)內(nèi)人士表示過渡期的時間或許取決于未來幾個月的英國退歐談判。建議任何同時向歐盟和英國銷售的制造商，至少準備在年底之前在商品上同時添加兩個質(zhì)量標志。

值得注意的是，化學藥品，藥品，化妝品和食品沒有CE認證標志，將來可能也不需要UKCA標志-這些類型的商品受單獨的標簽要求覆蓋。

06對國內(nèi)出口企業(yè)有什么影響及應對？

英國UKCA標志的正式實施，從中國出口歐盟需要CE認證的產(chǎn)品如果出口英國將需要進行UKCA認證，增加認證成本。

從近年統(tǒng)計來看，中國主要出口英國產(chǎn)品種類為機電產(chǎn)品、家具玩具、紡織品及原料，另外，輕金屬及制品、塑料橡膠和化工產(chǎn)品也是英國從中國進口的重要商品，其中機電產(chǎn)品、玩具類產(chǎn)品是UKCA標志主要涵蓋范圍。

因此相關產(chǎn)品出口企業(yè)需要重點關注，及時獲取貿(mào)易方對相關產(chǎn)品認證要求，提前準備認證材料，盡快完成產(chǎn)品認證，以防因此造成不必要的損失。

重要補充·英國脫歐對出口企業(yè)和貨代的影響及應對

距英國正式脫歐過渡期結束還有不到2個月的時間。而出口商和貨代也必將因此而面臨關稅變動、冗長的通關程序、貨運擁堵等問題。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）研究發(fā)現(xiàn)，脫歐將導致貨運交易成本最高可增加至商品價值24％。

脫歐可能產(chǎn)生的影響如下：

1.不再適用歐盟定制關稅

歐盟的區(qū)域一體化具有關稅同盟的性質(zhì)，對外設置共同的關稅，對內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易自由化。這意味著各成員國將關稅制定權讓渡給歐盟，無法獨立與同盟外其他國家進行貿(mào)易協(xié)定談判。

脫歐后，中英貿(mào)易貿(mào)易將根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則運作，英國會根據(jù)本國情況，對中英貿(mào)易政策作出一定的調(diào)整。

2.貨物進出歐盟和英國的通關變復雜

原來歐盟統(tǒng)一的海關體系下，貨物進出歐盟無需進行重復通關和納稅手續(xù)。脫歐后，英國和歐盟之間將是獨立的海關運作體系。原先的歐盟統(tǒng)一HS體系必然會有異動，貨物經(jīng)由雙方進出通關手續(xù)會比之以前復雜很多。

3.中國海關和歐盟的AEO互認受到影響

脫歐后即便英國順延歐盟和中國的AEO互認，兩國仍要進行單獨的互認簽約，這是最理想的結果。如果英國海關和中國海關磋商有分歧，那雙方就得重新啟動談判，導致之前的海關紅利消失。

4.EORI號碼將在歐盟內(nèi)失效

EORI號碼是歐盟國家內(nèi)凡是有經(jīng)濟活動，尤其是有進出口生意的企業(yè)必備的一個登記號，用于識別企業(yè)、貿(mào)易商或個人申報的每一筆進出口貿(mào)易。只要在企業(yè)所屬國海關登記獲得該號碼，在全歐盟通用。

5.英國港口將迎來大規(guī)模的延誤塞港

脫歐后，英國卡車司機將受制于1968年《維也納道路交通公約》，運輸能力將大大縮減，導致公路運輸價格上漲。

出口商和貨代該如何應對呢？

1.隨時關注最新消息，及時調(diào)整貨運安排

2.盡快申請歐盟國家的EORI

很多出口商以前是由一個GB開頭的EORI解決整個歐洲清關問題。而歐盟國家的EORI號碼是通用且唯一的，但GB現(xiàn)在就不行了，要盡快申請歐盟國家的EORI。

比如德國市場相對大，建議申請德國EORI，即DE開頭的EORI，當然各企業(yè)有自身的側重點，可自行選擇申請哪個國家。

最后，提醒有英國客戶的外貿(mào)人，及時獲取相關產(chǎn)品認證要求，盡快完成產(chǎn)品認證，以防因此造成不必要的損失。

此外要注意，原來歐盟統(tǒng)一的海關體系下，貨物進出歐盟無需進行重復通關和納稅手續(xù)。脫歐后，英國和歐盟之間將是獨立的海關運作體系，貨物經(jīng)由雙方進出通關手續(xù)會比之以前復雜很多。

船公司ONE已經(jīng)發(fā)布公告關于英國脫歐相關安全申報注意事項：所有進出口至英國、經(jīng)英國中轉(zhuǎn)的貨物，ENS須發(fā)送。在英國登船的貨物，ENS須在船靠前48小時前發(fā)送。此外英國海關已經(jīng)為接收ENS信息建立了安全和保障（S&S）平臺。從2021年1月1日起，英國海關將繼續(xù)要求來自歐盟以外貨物在英國港口卸貨、轉(zhuǎn)運的所有貨物的ENS聲明。從2021年7月1日起，從歐盟內(nèi)部出發(fā)至英國（北愛爾蘭除外）的貨物需要強制執(zhí)行ENS聲明。

另外請跨境電商注意，在歐洲國家內(nèi)凡是有經(jīng)濟活動，尤其是進出口生意的企業(yè)，必備的一個EORI登記號（經(jīng)濟營運者注冊和識別號-Economic Operators Registration and Identification）。英國一旦正式脫歐，那么英國GB開頭的EORI號碼將在歐盟內(nèi)失效，如果想做英國+歐盟市場，則需要英國一個EORI編號和歐盟一個EORI編號，共兩個EORI號。

英國海關宣布，英國進口貨物的稅法改革將于2021年1月1日起開始實施。

UKCA認證如何辦理？

UKCA標志和CE標志一樣，都是由制造商負責確保產(chǎn)品符合法令規(guī)定的標準，并按照規(guī)定程序進行自我聲明后，在產(chǎn)品上做相應的標志。制造商可以尋求有資質(zhì)的第三方實驗室（深圳市質(zhì)科檢測技術有限公司）的測試來證明產(chǎn)品符合相關標準，并出具符合性證明CoC，以此為基礎做制造商的自我聲明DoC。DoC上需要包含制造商名稱和地址，產(chǎn)品的型號等關鍵參數(shù)信息。

UKCA認證將代替目前歐盟實行的CE認證，絕大部分產(chǎn)品將納入到UKCA認證范圍中。在電器產(chǎn)品市場準入方面，繼續(xù)實行CE標志方案。一旦英國脫歐，現(xiàn)有的英國認證機構將自動升級為UKCA NB機構，并在英國版的NANDO數(shù)據(jù)庫（Notified and Designated Organisations）中列出，4位數(shù)的NB編號將不變，以便用于識別NB機構認可的已經(jīng)在使用或在市場上流通的CE標記產(chǎn)品。英國在2019年初對其它歐盟NB機構開始開放申請，得到授權才可為UKCA NB機構，發(fā)放NB證書。